2019年第1號安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息

深圳市應(yīng)急管理局 （轉(zhuǎn)載）

鯤鵬祥瑞--陽光語錄：

學(xué)習(xí)是創(chuàng)造幸福生活永恒的動(dòng)力源

【預(yù)警因由】

　　2月15日，東莞市雙洲紙業(yè)有限公司在沒有經(jīng)通風(fēng)和檢測合格的情況下進(jìn)行污水處理調(diào)節(jié)池清洗作業(yè)，造成7人死亡，2人受傷；2月18日，中海油惠州石化有限公司二期項(xiàng)目發(fā)生1起閃爆事故，造成1人死亡，1人受傷；2月20日凌晨，湛江廉江市橫山鎮(zhèn)發(fā)生1起道路交通事故，造成5人死亡。

  春節(jié)后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備短期停產(chǎn)后重新開啟，檢修維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)頻繁，容易出現(xiàn)故障，部分從業(yè)人員還沉浸在節(jié)日氣氛中，思想容易松懈麻痹，可能因操作失當(dāng)導(dǎo)致事故發(fā)生；大量新員工陸續(xù)上崗，崗前培訓(xùn)教育不到位、無證作業(yè)、違規(guī)違章誤操作可能性增大；部分生產(chǎn)經(jīng)營單位為追求經(jīng)營業(yè)績“開門紅”，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)經(jīng)營，安全生產(chǎn)條件難于有效保障；正值春運(yùn)返程高峰，人流、車流、物流密集，各類誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)防范，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。

【預(yù)警內(nèi)容】

　　為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安委會安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全市防范節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)段安全事故預(yù)警信息。

【預(yù)警要求】

一、高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作

　　各區(qū)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性以及壓降復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)段事故對于全年事故防控工作的重要意義，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，超前研判各類安全風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，排查消除各類事故隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管

　　各區(qū)各有關(guān)部門和單位要針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作。應(yīng)急管理部門要突出涉爆粉塵、液氨制冷、鋰電池、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，安全設(shè)施，消防應(yīng)急設(shè)施，各種儀表，管道、罐區(qū)等有限空間，�；�品儲存裝置和廠區(qū)、廠房內(nèi)標(biāo)識標(biāo)志、倉庫內(nèi)標(biāo)志線等進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁使用白電油、天那水等易燃液體擦拭機(jī)器設(shè)備及地面油污，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生；住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門要突出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、小散工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對隧道施工、深基坑、腳手架、高處和臨邊孔洞安全防護(hù)、支撐防護(hù)、通風(fēng)照明、應(yīng)急通道及安全防護(hù)物品佩戴等情況的檢查工作，確保各類防護(hù)措施安全可靠，堅(jiān)決防止建筑施工事故的發(fā)生；交通運(yùn)輸、公安交警等部門要繼續(xù)強(qiáng)化對長途客運(yùn)、貨運(yùn)、旅游包車、泥頭車等重點(diǎn)車輛的安全管理，嚴(yán)肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、電動(dòng)車非法載客等各類交通違法行為，堅(jiān)決防范道路交通傷亡事故發(fā)生；文化廣電旅游體育等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備設(shè)施、軌道游覽車輛、玻璃棧橋的安全監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決杜絕旅游設(shè)施帶病運(yùn)行；市場監(jiān)管等部門要督促特種設(shè)備使用企業(yè)認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止特種設(shè)備未經(jīng)檢測投入使用；各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門也要結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)抓好有限空間作業(yè)、物業(yè)管理、垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、建筑外墻清洗、新門店裝飾裝修、節(jié)日裝飾物拆除、人員密集場所消防安全、“三合一”違規(guī)住人等領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　各區(qū)各有關(guān)部門和單位要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導(dǎo)檢查力度，督促指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。

（一）以最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全教育培訓(xùn)措施。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，熟悉掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查技能和應(yīng)急救援措施，做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”。

（二）以最嚴(yán)要求落實(shí)事故隱患排查治理措施。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，重點(diǎn)突出對機(jī)械設(shè)備、電氣線路、消防安全、高危工藝、危化品儲存與使用等部位和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)檢查，尤其要強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，做到措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。

（三）以最全措施加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練，保證危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施落實(shí)到位，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。四是嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗(yàn)收制度。各級負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門，要根據(jù)監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后生產(chǎn)特點(diǎn)，組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和驗(yàn)收工作計(jì)劃，采取飛行突查、暗查暗訪、“雙隨機(jī)”檢查等手段，堅(jiān)決頂格處罰隱患排查治理不徹底、未經(jīng)安全批準(zhǔn)驗(yàn)收盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等違法行為。強(qiáng)化行政處罰和刑事司法相銜接力度，充分發(fā)揮刑事手段對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法的懲治和威懾作業(yè)，對典型事故和違法行為要形成警示案例在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報(bào)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。